واشنطن – تحدت نحو عشرين ولاية جديدة رسوم الرئيس دونالد ترامب العالمية يوم الخميس، حيث قدموا دعوى قضائية بشأن الضرائب على الواردات التي فرضها بعد خسارة مؤلمة في المحكمة العليا.
يجادل المدعى العام للولايات المتحدة والديمقراطيين في الدعوى بأن ترامب يتجاوز سلطته مع رسوم بنسبة 15% المخطط لها على معظم مناطق العالم.
قال ترامب إن هذه الرسوم أساسية لتقليص عجز التجارة الطويل الأمد في أمريكا. وقد فرض الرسوم بموجب القسم 122 من قانون التجارة لعام 1974 بعد أن ألغت المحكمة العليا الرسوم التي فرضها العام الماضي بموجب قانون الطوارئ.
يسمح القسم 122، الذي لم يتم الدعوة إليه من قبل، للرئيس بفرض رسوم تصل إلى 15%. وتقتصر على خمسة أشهر ما لم يتم تمديدها من قبل الكونغرس.
تُقَاد الدعوى من قبل المدعى العام من ولاية أوريغون وأريزونا وكاليفورنيا ونيويورك.
قال المدعى العام في ولاية أوريغون دان رايفيلد: “يجب أن يكون التركيز الآن على تعويض الناس، وليس على تعزيز الرسوم غير القانونية”. تأتي الدعوى بعد يوم من حكم للقاضي بأن الشركات التي دفعت رسومًا في إطار القانون القديم لترامب يجب أن تحصل على تعويضات.
تجزم الدعوى الجديدة بأن ترامب لا يمكنه التوجه إلى القسم 122 لأنه كان ينبغي استخدامه فقط في ظروف محددة وضيقة — وليس لفرض ضرائب استيراد شاملة.كما تؤكد أن الرسوم ستؤدي إلى زيادة التكاليف على الولايات والشركات والمستهلكين.
نجحت العديد من تلك الولايات أيضًا في رفع دعوى قضائية فيما يتعلق بالرسوم التي فرضها ترامب بموجب قانون آخر: قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA).
بعد أربعة أيام من إلغاء المحكمة العليا لرسومه الشاملة بموجب قانون IEEPA في 20 فبراير، استدعى ترامب القسم 122 لفرض رسوم بنسبة 10% على السلع الأجنبية. قال وزير الخزانة سكوت بيسانت لشبكة CNBC يوم الأربعاء إن الإدارة سترفع الرسوم إلى الحد الأقصى البالغ 15% هذا الأسبوع.
تقول الولايات الديمقراطية ونقاد آخرون إن الرئيس لا يمكنه استخدام القسم 122 كبديل للرسوم الملغاة لمكافحة عجز التجارة.
تتعلق فقرة القسم 122 بما يسمى “مشكلات المدفوعات الدولية الأساسية”. القضية المطروحة هي ما إذا كانت هذه الكلمة تغطي عجز التجارة، الفجوة بين ما تبيعه الولايات المتحدة للدول الأخرى وما تشتريه منها.
القراءات الشائعة
نشأ القسم 122 من الأزمات المالية التي ظهرت في الستينات والسبعينات عندما كانت عملة الدولار الأمريكي مرتبطة بالذهب. كانت دول أخرى تقوم بطرح الدولارات مقابل الذهب بمعدل محدد، مما يعرض عملة الولايات المتحدة لخطر الانهيار والفوضى في الأسواق المالية. ولكن الدولار لم يعد مرتبطًا بالذهب، لذا يقول النقاد إن القسم 122 عفا عليه الزمن.
بشكل محرج بالنسبة لترامب، جادل وزارته الخاصة بالعدل في وثيقة قضائية العام الماضي بأن الرئيس بحاجة إلى استدعاء قانون الطوارئ لأن القسم 122 “لا لديه أي تطبيق واضح” في محاربة عجز التجارة، والذي وصفته بأنه “متميز مفهوميًا” عن مسألة التوازن في المدفوعات.
ومع ذلك، يقول بعض المحللين القانونيين إن إدارة ترامب لديها قضية أقوى في هذه المرة.
كتب بيتر هاريل، الباحث الزائر في معهد القانون الاقتصادي الدولي بجامعة جورجتاون، في تعليق يوم الأربعاء: “الحقيقة القانونية هي أن المحاكم من المرجح أن تمنح الرئيس ترامب تقديرًا أكبر بكثير فيما يتعلق بالقسم 122 مما فعلت مع رسومه السابقة بموجب قانون IEEPA”.
كتبت المحكمة المتخصصة للتجارة الدولية في نيويورك، التي ستنظر في دعوى الولايات، العام الماضي في قرارها الخاص بإلغاء رسوم الطوارئ أن ترامب لم يكن بحاجة إليها لأن القسم 122 كان متاحًا لمكافحة عجز التجارة.
يمتلك ترامب سلطات قانونية أخرى يمكنه استخدامها لفرض الرسوم، وقد نجا بعضها بالفعل من اختبارات المحاكم. الرسوم التي فرضها ترامب على الواردات الصينية خلال فترته الأولى بموجب القسم 301 من نفس قانون التجارة لعام 1974 لا تزال سارية.
تشمل الدعوى أيضًا المدعى العام لولايات كولورادو وكونيتيكت وديلاوير وإلينوي وماين وماريلاند وماساتشوستس وميشيغان ومينيسوتا ونيفادا ونيوجيرسي ونيو مكسيكو ونورث كارولينا ورود آيلاند وفيرمونت وفيرجينيا وواشنطن وويسكونسن، وحكام كينتاكي وبنسلفانيا.
