واشنطن — يعتبر جاي ألين من مؤيدي الرئيس دونالد ترامب، وصوت له معتقدًا أن الجمهوري سييخفض الضرائب ويخفف القوانين، مما يساعد عمله في التصنيع في شمال شرق أركنساس.
لكن الرسوم الجمركية التي تشكل صميم أجندة ترامب الاقتصادية قد أثرت سلبًا على شركته، شركة ألين للهندسة، التي تصنع المعدات الصناعية المستخدمة في تركيب وتشطيب ورصف الخرسانة. وقد أدت ضرائب الاستيراد إلى رفع تكاليف المحركات والصلب وصناديق التروس ودواسات القابض المصنعة في الخارج التي يحتاجها ألين لبناء المسحات القوية التي يمكن أن تُباع حتى 100,000 دولار لكل منها.
تجربة ألين تجسد دليلًا متزايدًا على أن الرسوم الجمركية التي قال ترامب إنها ستساعد المصانع الأمريكية هي في الواقع تضر بكثير منها. وقد تزداد المشكلة سوءًا مع قيام الإدارة بالعمل على صياغة رسوم جمركية جديدة لتحل محل ضرائب الطوارئ على الواردات التي قررت المحكمة العليا أنها غير قانونية في فبراير.
قال ألين إنه قام بتشغيل شركته بخسارة في عام 2025 بسبب الرسوم الجمركية. وقد انخفض عدد موظفيه إلى 140 عاملًا من ذروته البالغة 205. من أجل البقاء هذا العام، قام بزيادة الأسعار بنسبة 8% إلى 10%، رغم أن ذلك قد يعني بيع أقل.
“ما هو محزن حقًا هو أن العواقب غير المقصودة لرسومه الجمركية تؤذي التصنيع في بلدنا،” قال ألين. “للأسف، الناس من الطبقة العاملة يتعرضون لضغوط.”
لقد كانت المبررات الأساسية لترامب بشأن الرسوم الجمركية هي أنها ستجبر المزيد من المصانع على فتح أبوابها في الولايات المتحدة وستولد إيرادات كافية لسد العجز في الميزانية الفيدرالية. لكن لم يتحقق ذلك.
تواصل المصانع تسريح العمال، حيث تم فقدان 98,000 وظيفة في التصنيع خلال أول 12 شهرًا كاملًا لترامب في البيت الأبيض. الشركات الأمريكية التي تتحمل تكاليف الرسوم أصبحت الآن تشتكي الإدارة ترامب لأكثر من 130 مليار دولار كتعويضات عن الرسوم الجمركية. وفي نفس الوقت، من المتوقع أن يرتفع العجز الفيدرالي خلال العقد المقبل.
تصميم البيت الأبيض على أن الإنفاق على البناء مرتفع، وأنه يتم توظيف المزيد من العمال لبناء المصانع، وأن الاستثمارات الجديدة تتم وأن إنتاجية العمل في التصنيع تزيد – مما قد يؤدي في النهاية إلى انتعاش التصنيع.
“يتطلب الأمر وقتًا لتشغيل الإنتاج، وبالتالي سيكون هناك بعض الوقت قبل أن نحقق تمامًا فوائد سياسات الرئيس،” قال بيير يارد، الرئيس التنفيذي بالإنابة لمجلس مستشاري البيت الأبيض الاقتصاديين، في بريد إلكتروني.
بعض النقاط المضيئة في البناء التي ذكرها البيت الأبيض يبدو أنها نتيجة للبرامج التي أطلقها الرئيس السابق جو بايدن، وهو ديمقراطي.
بدأ الإنفاق على بناء المصانع في التسارع في عام 2022 مع توقع الدعم الحكومي من قانون بايدن لشبكات شريحة الكمبيوتر، والذي تضمن دعمًا كبيرًا لمصانع رقائق الكمبيوتر. وكان القانون مساهمًا رئيسيًا في الزيادة التاريخية في معدل الإنفاق السنوي على مرافق التصنيع، حسبما قال سكندا أمارناث، المدير التنفيذي لمجموعة السياسة الاقتصادية “التوظيف الأمريكية”.
لقد انخفض الإنفاق على بناء المصانع خلال رئاسة ترامب، لكن الوتيرة لا تزال مرتفعة نسبيًا إلى حد كبير بسبب العمل المستمر في مشاريع حقبة بايدن في أريزونا وتكساس وإيداهو، حسبما قال أمارناث.
لقد قام أمارناث أيضًا بمراجعة المقابلات التي أجرتها البنوك الإقليمية الاحتياطية الفيدرالية مع الشركات. تلك التعليقات تظهر أن بعض الشركات قد تتوسع من خلال الاستفادة من تخفيضات الضرائب التي منحها ترامب على الاستثمارات في المعدات والمباني الجديدة.
لكن في حين قد يتوسع قطاع الأدوية، تُظهر التعليقات عدم وجود زيادة إجمالية في التصنيع بسبب الرسوم الجمركية لترامب.
“لا تشعر أن هناك نهضة جديدة في التصنيع underway ،” قال أمارناث.
استنادًا إلى الطلبات والإعلانات وبيانات أخرى، اتخذ ترامب أكثر من 50 إجراء بشأن الرسوم الجمركية حتى الآن – ولا تشمل تلك الحصيلة التهديدات بالرسوم الجمركية التي يتخذها بانتظام على وسائل التواصل الاجتماعي أو في محادثات مع المراسلين ولكنه لم يضعها رسميًا.
قراءات شعبية
قد جعلت المجموعة من الإعلانات والمراجعات والإعفاءات والتحديات القانونية – بالإضافة إلى قرار ترامب بتجاوز الكونغرس لفرض الرسوم الجمركية – من الصعب على الشركات المصنعة الصغيرة التخطيط.
على سبيل المثال، تستورد شركة ألين للهندسة محركات الديزل بقوة 75 حصانًا من ألمانيا. سيحتاج بناءهم في الولايات المتحدة إلى استثمار قدره 20 مليون دولار – وهي مخاطرة كبيرة إذا كانت وضعية الرسوم الجمركية غير واضحة.
هل “سيقوم صانعو المحركات بإنفاق هذا النوع من المال للانتقال بالإنتاج من ألمانيا إلى الولايات المتحدة عندما لا يعرفون ماذا ستكون الأوضاع بعد ثلاث سنوات؟” قال ألين. “لا أعرف من سيكون في البيت الأبيض، وما هي الموقف بشأن هذه الرسوم الجمركية.”
قال جوزيف شتاينبرغ، وهو اقتصادي في جامعة تورونتو، إن الأبحاث تظهر أنه في أفضل الحالات “سيستغرق الأمر عقدًا من الزمن ليرتفع توظيف التصنيع فوق المكان الذي كان عليه قبل فرض الرسوم الجمركية.”
لكن شتاينبرغ قال إن “الوضع الحالي ليس قريبًا من ‘أفضل حالة’،” حيث إن سياسة التجارة الأمريكية غير مستقرة مما يترك الشركات مترددة في التوسع.
حوالي 98% من المنشآت التصنيعية الأمريكية لديها أقل من 200 موظف، وفقًا لبيانات مكتب التعداد، وليس لديها نوع من العلامات التجارية المعروفة أو القوة اللوبية للتقليل من الأضرار الناجمة عن الرسوم الجمركية التي تتمتع بها الشركات الكبيرة مثل آبل وجنرال موتورز وفورد.
لقد أفادت جمعية مصنعي المعدات في فبراير أن حصة أمريكا من التصنيع العالمي تتأخر بشكل شديد عن الصين. وقد دعت المجموعة إلى الحصول على ائتمانات ضريبية لتعويض أعباء الرسوم الجمركية، ودعت بشكل محدد إلى تخفيف الرسوم الجمركية على المواد الخام والأجزاء والمكونات التي لا يمكن الحصول عليها محليًا على نطاق واسع.
الرسوم الجمركية على الصلب كانت مصدر قلق خاص. فرضها ترامب في مارس الماضي وزادها إلى 50% في يونيو. ولم تتأثر بالقرار الصادر عن المحكمة العليا.
لقد أعطى ترامب الفضل للرسوم الجمركية لاستعادة الأرباح في مطاحن الصلب الأمريكية. لكن هذه الرسوم أضرت بالشركات التي تستخدم ذلك الصلب، مثل كالدر براذرز في كارولينا الجنوبية، التي تصنع المعدات لرصف الأسفلت.
“كانت الرسوم الجمركية على الصلب أول شيء لفت انتباهي،” قال غلين كالدر، رئيس الشركة. “قفزت أسعار الصلب الخاصة بي بنسبة 25% قبل أسبوعين من دخول الرسوم الجمركية حيز التنفيذ على الصلب المحلي. قفز سعر السوق فقط. وقد ظل مرتفعًا.”
كانت جزءًا من دفع ترامب لتوسيع التصنيع هو مساعدة الشركات الأمريكية في التنافس ضد الصين – الدولة التي يخطط لزيارتها هذا الربيع لإجراء محادثات مع زعيمها، تشي جينبينغ.
لكن الفجوة التجارية التصنيعية في الولايات المتحدة زادت العام الماضي تحت ترامب بدلاً من أن تضيق. وفي الوقت نفسه، ارتفع الفائض التجاري للصين مع العالم إلى مستوى قياسي بلغ 1.2 تريليون دولار.
تظهر هذه الاتجاهات إحدى المشاكل الكبيرة مع استراتيجية ترامب للرسوم الجمركية، حسبما قالت لوري وولاش، مديرة برنامج إعادة التفكير في التجارة في مشروع الحريات الاقتصادية الأمريكية. وأشارت إلى أنه تجاوز إلى حد كبير الكونغرس وفشل في معالجة الثغرات في قواعد منظمة التجارة العالمية بشأن أطر التجارة التي تفاوض عليها مع دول أخرى.
بدلاً من العمل مع الشركاء لضمان وجود عقوبات على الشركات المصنعة الأجنبية ذات الممارسات العمالية المسيئة والدعم غير العادل، اختار ترامب العزوف عن حشد الشركاء لمواجهة الصين كمجموعة موحدة. يجادل وولاش بأن الشركات المصنعة الأمريكية في وضع غير مؤات، لأنه لا يوجد ائتلاف من الدول يمكنه فرض عقوبات بسبب تلاعب العملة والدعم والبرامج للتهرب من الرسوم الجمركية.
“إن النفور العام لهذه الإدارة من التعاون الدولي يعني أنها تحاول القيام بذلك بمفردها،” قالت وولاش.
