بوغوتا، كولومبيا — يتجه البيروفيون إلى صناديق الاقتراع يوم الأحد لانتخاب رئيس جديد وكونغرس، لكن التعدين غير القانوني – الذي يعد من الأسباب الرئيسية لإزالة الغابات وتلوث الزئبق – لم يتلقَ سوى القليل من الاهتمام في الحملة الانتخابية، حتى مع انتشاره بشكل أعمق في الأمازون والأراضي الأصلية.
يُحذر الخبراء من أن الفجوة تعكس فشلاً أوسع في مواجهة ما أصبح أكبر اقتصاد غير قانوني في البلاد، مع آثار متزايدة على البيئة والصحة العامة والمجتمعات الأصلية.
قال المحامي البيئي سيزار إيبنزا: “لا تفهم الأحزاب السياسية أن التعدين غير القانوني أصبح النشاط الإجرامي الرئيسي في البلاد والذي يتحرك فيه أكبر قدر من الأموال”. “إما أن هناك جهلًا حول ما يمثله هذا للبلاد – أو، في بعض الحالات، الأحزاب بالفعل جزء من هذا الاقتصاد.”
وفقًا لتوقعات المعهد البيروفي للاقتصاد، فقد ولد التعدين غير القانوني أكثر من 11.5 مليار دولار في عام 2025 وأكثر من 100 طن من صادرات الذهب – مما ينافس القطاع الرسمي ويتجاوز تهريب المخدرات.
تشمل مقترحات بعض المرشحين، بما في ذلك وزراء سابقين ومرشحين تقنيين مثل خورخي نييتو وألفونسو لوبيز تشاو، تدابير مثل تتبع الذهب، والاستخبارات المالية، وحماية المدافعين عن البيئة، لكن هذه تبقى متجزأة وتفتقر إلى استراتيجية شاملة.
يركز آخرون – بما في ذلك المرشحون من أحزاب محافظة وشعبوية مؤثرة، مثل كيكو فوجيموري، ورafael لوبيز ألياغا، وسيزار أكونيا – على الأمن والنمو الاقتصادي أو التنمية الاستخراجية دون معالجة التعدين غير القانوني بشكل مباشر أو ارتباطاته بالفساد والسيطرة الإقليمية في الأمازون. في بعض الحالات – بما في ذلك تلك الخاصة بريكاردو بيلمونت وكارلوس ألفارز، وهما شخصيتان إعلاميتان تحولتا إلى مرشحين سياسيين – تحذف الخطط هذه القضية تمامًا.
قالت الاستطلاعات أن “التعدين غير القانوني والاقتصادات غير المشروعة لا يتم إعطاؤهم الأولوية في الخطط الحكومية”، وقالت مجالي أفيلا، مديرة الحكم البيئي في برويتيكا، وهي مجموعة بيروفية لمكافحة الفساد، مشيرة إلى أن حوالي 64٪ من منصات الأحزاب تفشل في معالجة القضية بجدية، في حين أن حوالي 5٪ فقط تفعل ذلك “بوضوح وصراحة”.
تحليل من مارس من قبل مرصد التعدين غير القانوني في بيرو يعزز هذه المخاوف، حيث وجد أن 12 فقط من أصل 36 حزبًا سياسيًا مسجلاً تقدم مقترحات محددة، في حين أن الآخرين يقدمون بيانات عامة فقط دون تدابير ملموسة أو لا يتناولون القضية على الإطلاق.
سبق أن أعلنت السلطات البيروفية عن عمليات واستراتيجيات لمكافحة التعدين غير القانوني، على الرغم من أن الخبراء يقولون إن تطبيق القانون لا يزال محدودًا. تواصلت وكالة أسوشيتد برس مع عدة كيانات حكومية للتعليق على قضية التعدين غير القانوني وحماية السكان الأصليين لكنها لم تتلقَ ردًا بحلول وقت النشر.
مشرعون بيروفيون مدّدوا عدة مرات سجلاً مؤقتًا يسمح للعمال غير الرسميين بالاستمرار في العمل أثناء السعي نحو التصديق، وهو نظام يقول النقاد إنه تم إساءة استخدامه على نطاق واسع وقد ساعد في توسيع التعدين غير القانوني.
في الوقت نفسه، أضعفت التغييرات التشريعية الأخيرة قدرة المدعين العامين والقضاة على ملاحقة الجريمة المنظمة، بما في ذلك شبكات التعدين غير القانوني، وفقًا لمجموعات حقوق الإنسان.
يقول المحللون إن هذه التدابير تعكس الضغط السياسي من عمال المناجم على نطاق صغير، الذين نظموا احتجاجات للمطالبة بتخفيف القوانين، مما يعقد جهود تعزيز التفيذ.
تبدو الاحتجاجات منظمة للغاية، مما يشير إلى وجود لاعبين أكثر قوة خلف الكواليس، قالت جوليا أورناغا، مديرة برنامج بيرو في وكالة التحقيقات البيئية (EIA).
لقد نما التعدين غير القانوني بسرعة في السنوات الأخيرة، مدفوعًا بـ أسعار الذهب المتزايدة، التي ارتفعت إلى حوالي 4500 إلى 5000 دولار للأونصة – مما يجعل حتى كميات صغيرة من الذهب ذات قيمة عالية. بعد أن كانت مركزة في مناطق مثل مادري دي ديوس، انتشرت النشاطات إلى أجزاء أخرى من الأمازون وغيرها.
قال إيبنزا: “لقد وصلت أسعار الذهب إلى مستويات تاريخية، ومن الواضح أن هذا قد دفع التعدين غير القانوني للتوسع”. “لا تملك الدولة القدرة على الرد أو ملاحقة هذا النشاط.”
غالبًا ما تعتمد عمليات التعدين غير القانوني على الزئبق لاستخراج الذهب، مما يلوث الأنهار ويدخل سلسلة الغذاء من خلال الأسماك.
قراءات شائعة
قال ماريانو كاسترو، نائب وزير البيئة السابق في بيرو: “في مجتمعات الأنهار بالأمازون، يتراوح استهلاك الأسماك بين 50٪ و70٪ من النظام الغذائي”. “لذا فإن التعرض يتزايد بشكل أسي، والزئبق شديد السمية، مع آثار عصبية خطيرة.”
يحذر الخبراء البيئيون والصحيون من أن التلوث في بعض المناطق يتجاوز بالفعل معايير السلامة، مما يشكل مخاطر على المدى الطويل.
إن التوسع المتوقع في جميع أنحاء الأمازون “سيسبب تلوثًا، ومجموعات إجرامية عبر الوطنية، وآثار مباشرة على السكان الأصليين والمحليين”، قال إيبنزا.
التعدين غير القانوني “يعرض صحتنا، وتنوعنا البيولوجي، وطرق حياتنا للخطر”، قال تابيا كاسيكي، عضو مجلس إدارة AIDESEP، أكبر منظمة أصلية في بيرو.
قالت: “لا تأخذ معظم الأحزاب السياسية هذه المشكلة في الاعتبار أو تقدم مقترحات ملموسة”.
وصف كاسترو جهود الدولة بـ”غير كافية” وقال إن المشرعين أضعفوا أيضًا أدوات قانونية لملاحقة التعدين غير القانوني، بما في ذلك تقليل العقوبات وتقييد القدرة على معالجة مثل هذه العمليات كجرائم منظمة. تسمح الثغرات في الإشراف بدخول الذهب المستخرج بشكل غير قانوني إلى سلاسل التوريد القانونية، غالبًا من خلال مصانع المعالجة حيث يُغسل.
دعا إيبنزا الحكومة إلى السيطرة بشكل أفضل على مصانع المعالجة الصغيرة وإلى تنسيق أقوى بين وكالات الحكومة – بما في ذلك الجمارك، ووحدات الاستخبارات المالية، والمدعين العامين – لتتبع تدفقات الذهب وتحديد الأنشطة غير القانونية.
يقول المحللون إن ضعف أنظمة التتبع يمثل ضعفًا مركزيًا.
قالت أورناغا من وكالة EIA: “لا توجد طريقة حقيقية لتتبع الإنتاج المعدني في بيرو”. “تمتلك السلطات أجزاءً متفرقة من المعلومات، لكن لا يوجد نظام – ويبدو أنه لا توجد إرادة سياسية – لوصلها.”
أضافت: “نحن نتحدث عن أكثر من 12 مليار دولار من صادرات الذهب غير القانونية”. “كيف يمكن أن يحدث هذا تقريبًا دون عقاب؟”
يحذر الخبراء من أن الفشل في العمل سيجعل المشكلة أكثر صعوبة في الاحتواء. سيواجه الحكومة التالية ضغطًا متزايدًا لمواجهة أزمة يقولون إنها تتصاعد بالفعل.
قال كاسترو: “لا يمكن للسلطات الوفاء بمسؤوليتها في حماية المواطنين إذا استمرت في تطبيع نشاط يسبب ضررًا كبيرًا”.
___
يحصل قسم المناخ والبيئة في أسوشيتد برس على دعم مالي من عدة مؤسسات خاصة. أسوشيتد برس هي المسؤولة الوحيدة عن كل المحتوى. اعثر على المعايير الخاصة بها للعمل مع المؤسسات الخيرية، وقائمة الداعمين ومجالات التغطية الممولة على AP.org.
