جاكرتا، إندونيسيا — تقوم إندونيسيا بإعادة هيكلة سياساتها التجارية للسلع الأساسية في خطوة مفاجئة يشبهها بعض الخبراء بعملية استحواذ عدائية على الصناعات الكبرى في الدولة الغنية بالموارد، مع تداعيات عالمية.
تنص اللائحة الجديدة التي تم الإعلان عنها أمام البرلمان يوم الأربعاء من قبل الرئيس الإندونيسي برابوو سوبIANTو على أن تتولى شركة مملوكة للدولة تم إنشاءها مؤخرًا التعامل مع صادرات البلاد من الفحم وزيت النخيل وسبائك الحديد بحلول سبتمبر.
قال برابوو إن إحدى الأهداف هي زيادة إيرادات الضرائب. سيساعد ذلك في استعادة الاحتياطيات الحكومية المتناقصة التي استنفدت بسبب صدمة الطاقة الناتجة عن الحرب في إيران. نظرًا لدور إندونيسيا كمصدر رئيسي للسلع الأساسية، من المحتمل أن تؤثر القواعد الجديدة على سلاسل التوريد الدولية.
إندونيسيا هي أكبر مصدر للفحم الحراري، الذي يستخدم كوقود للطاقة، وزيت النخيل، وهو عنصر أساسي في كل شيء من مواد التجميل إلى الوقود الحيوي. كما أن الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا، التي يبلغ عدد سكانها حوالي 287 مليون نسمة، تمتلك أكبر احتياطي معروف من النيكل في العالم، وهو معدن ضروري لبطاريات المركبات الكهربائية والفولاذ المقاوم للصدأ.
كأكبر شريك تجاري لإندونيسيا، من المتوقع أن تشعر الصين بأثر هذا التحول في السياسة، وفقًا للخبراء.
تراقب الصين عن كثب “مبادرة تأميم” إندونيسيا وتفكر في “كيف ستؤثر على المزيد من التعاون مع الصين،” قال لي شيو، مع مركز التفكير البريطاني Third Generation Environmentalism. “المسار المستقبلي الذي تسلكه إندونيسيا ذو أهمية كبيرة للصين.”
يمكن أن يؤثر سرعة تنفيذ القاعدة الجديدة على الوصول إلى الموارد الضرورية لصناعات التكنولوجيا النظيفة في الصين، التي تستخدم السلع الإندونيسية لتزويد الطلب المتزايد على الطاقة المتجددة. الشركات الصينية هي مستثمرون رئيسيون في العديد من الصناعات الإندونيسية، بما في ذلك المعادن الحرجة.
قال لي شيو مع معهد سياسات آسيا إن “إندونيسيا أصبحت حيوية للصين” لأنها تزود السلع التي “تدعم هيمنة الصين في السيارات الكهربائية والبطاريات والصناعات التحويلية.” “لكن العلاقة تتطور.”
إذا تم التعامل معها بشكل جيد، قد تفتح مركزية التجارة الإندونيسية الأبواب لمزيد من الاستثمار الأمريكي، وفقًا للمحللين، حيث تتنافس مع الصين على الموارد الأساسية.
قال بهيما يودهيستيرا من مركز الدراسات الاقتصادية والقانونية الذي يقع في جاكرتا، إن “مثل هذه الخطوة هي إشارة واضحة لجذب الاستثمار الأمريكي إلى إندونيسيا بشكل أكبر”. وقد وصف السياسة الجديدة بأنها “استحواذ عدائي” مما يعني أن كل عقد في الصناعات التي تسيطر عليها الصين قد يتطلب مراجعة.
قال برابوو للمشرعين إن إندونيسيا خسرت حوالي 908 مليار دولار بسبب عدم إفصاح المصدرين عن مبيعاتهم لتجنب دفع الضرائب والرسوم الأخرى.
قال: “الهدف الرئيسي من هذه السياسة هو تعزيز الرقابة والمراقبة — ومحاربة تقليل الفواتير، وتسعير التحويل، وتحويل عائدات الصادرات.”
الكيان الجديد الذي سيتولى صادرات إندونيسيا من هذه السلع — PT Danantara Sumberdaya Indonesia — تم تسجيله رسميًا في اليوم الذي سبق إعلان برابوو. تملك دانانترا 99% منها، وهي صندوق الثروة السيادي الذي أطلقه الرئيس العام الماضي، وستعزز تأثير الحكومة في تحديد أسعار سلعها الأساسية.
قالت إيفون ميوينكانغ من وزارة الخارجية الإندونيسية: “يمثل هذا إصلاحًا في الحوكمة، خطوة نحو تعزيز مصداقيتنا في إدارة تجارة السلع الاستراتيجية بطريقة منظمة وقابلة للمساءلة”.
من المتوقع أن تقوم الشركات الخاصة من يونيو إلى أغسطس بتسليم معاملات استيرادها وصادراتها إلى دانانترا، والتي بحلول سبتمبر ينبغي أن تدير جميع المعاملات التجارية مع المشترين الأجانب.
قال إيرلانغغا هارتارتو، وزير الاقتصاد المنسق في إندونيسيا: “سيكون هناك تفسير للمستثمرين لاحقًا، بحيث يتم إعلام أصحاب المصلحة قبل الأول من يونيو”. “بعد كل شيء، في المرحلة الأولى، نركز على الشفافية في الإبلاغ.”
يخشى محللو التجارة من أن الحكومة لن تتمكن من تولي التجارة في جميع تلك الصناعات بسلاسة في أقل من أربعة أشهر.
قراءات شعبية
الصين هي أكبر شريك تجاري لإندونيسيا وأحد أكبر مصادر استثماراتها الأجنبية المباشرة.
تسيطر الشركات الصينية على صناعة النيكل في إندونيسيا وتعد الصين من أكبر المستوردين للموارد المتأثرة بعملية الاستحواذ التجارية.
تشمل المستوردين الرئيسيين الآخرين لزيت النخيل والفحم والنيكل الإندونيسي الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. كما سيتأثر كل من الهند واليابان وكوريا الجنوبية والدول المجاورة ماليزيا وفيتنام والفلبين.
تحت قيادة برابوو، كانت الحكومة تزيد من السيطرة على السلع الاستراتيجية الهامة، وتشدد على مكافحة عمليات التعدين غير المصرح بها، وتستولي على المزارع وتدفع نحو تطوير صناعة تكرير محلية للمعادن الحرجة.
حتى قبل إعلان برابوو، أرسلت غرفة التجارة الصينية في إندونيسيا الأسبوع الماضي رسالة احتجاج مكونة من خمس صفحات تبرز مخاوف المستثمرين بشأن مناخ الأعمال غير المستقر في إندونيسيا.
واجهت الشركات الصينية مؤخرًا “تنظيمًا صارمًا بشكل مفرط، وتطبيقًا مفرطًا، وحتى فسادًا وابتزازًا من السلطات المختصة،” وفقًا للرسالة. وقد عطل ذلك “عمليات الأعمال العادية بشكل كبير” و”قوض الثقة في الاستثمار على المدى الطويل.”
قال يودهيستيرا: “لم يستمع برابوو إلى شكوى هذه الشركات الصينية ثم قام بشيء صادم جدًا جدًا مع هذا الكيان الجديد لفرض السيطرة على الصادرات.”
من خلال فرض السيطرة الحكومية على الصناعات الرئيسية، تحاول إندونيسيا تنويع مستثمريها، وفقًا ليودهيستيرا مع CELIOS. قد يجذب تقليل السيطرة الصينية اهتمام الآخرين، مثل الولايات المتحدة.
سوف يزيد هذا فقط من سباق الموارد بين القوتين العظميين، حذر.
ما إذا كانت هذه السياسة الجديدة ستجذب مستثمرين جدد، ومع ذلك، ستعتمد على شفافية تنفيذها، قال سيهديفا موذيبار من مركز أبحاث الطاقة والهواء النظيف.
تقول الشركات الخاصة إنها لا تزال في الظلام.
يجب توضيح تأثير دانانترا على التجارة ذات الحجم القليل، وصادرات المنتجات المتخصصة، والصناعات التكميلية، وفقًا لإيدي مارتونو، رئيس جمعية زيت النخيل الإندونيسية.
قال: “عادةً ما يكون لدى المصدرين أسواق قائمة بالفعل؛ يجب أن نتأكد من أننا لا نفقد هذه الأسواق إذا لم تتم إدارتها بشكل صحيح”.
___
تقرير ديلغادو من بانكوك.
___
تتلقى تغطية الأسوشيتد برس المتعلقة بالمناخ والبيئة دعمًا ماليًا من عدة مؤسسات خاصة. تتحمل الأسوشيتد برس المسؤولية الكاملة عن كل المحتوى. ابحث عن
Related Posts
