بوينس آيرس، الأرجنتين — وافق مجلس الشيوخ الأرجنتيني صباح الخميس على إصلاحات عمالية تعتبر حاسمة لبرنامج العلاج الصادم للرئيس خافيير ميلي بعد ساعات من النقاش الذي جرى في ظل احتجاج جماهيري خارج الكونغرس.
تجمع آلاف العمال الذين حشدتهم نقابات العمال القوية في ساحة مركزية وسط بوينس آيرس يوم الأربعاء، ما أدى إلى إغلاق الطرق واشتباكات مع الشرطة بينما بدأت الجلسة الطويلة.
سلطت المواجهات العنيفة الضوء على حساسية حقوق العمال في هذه الأمة التي هيمنت عليها البرونية منذ أربعينيات القرن الماضي، وهي حركة شعبوية تأرجحت بين اليمين واليسار من الناحية الأيديولوجية، لكنها دائماً ما ادعت الدفاع عن حقوق العمال.
في حوالي الساعة 1:30 صباحاً، أيد أعضاء مجلس الشيوخ مشروع القانون العمالي من حيث المبدأ بتصويت 42-30 بعد 13 ساعة من النقاش، مما أعطى ميلي انتصاراً أولياً أكد على النفوذ الجديد للراديكاليين الليبراليين في الكونغرس ومنهج أكثر براغماتية في التشريع. بعد منح المشروع موافقة عامة، بدأ المشرعون في التصويت على المواد واحدة تلو الأخرى.
لا يزال مشروع القانون يواجه اختباراً الشهر المقبل في مجلس النواب، حيث يمكن تغيير بعض التعديلات التي قام بها مجلس الشيوخ أو عكسها.
يدعي مؤيدو قانون العمل المتجدد لميلي أن التعويضات العالية والضرائب تجعل من شبه المستحيل فصل الموظفين، مما يقيد الإنتاجية ويثبط الأعمال عن التوظيف الرسمي. حوالي نصف الأرجنتينيين يعملون بشكل غير رسمي. ظل نمو الوظائف في القطاع الخاص راكداً لمدة 14 عاماً.
قالت حركة لا ليبرتاد أبانزا التابعة لميلي في بيان مع بدء النقاش: “مع تحديث نظام العمل، سيكون لدى المزيد من الناس إمكانية الوصول إلى العمل الرسمي والقانوني”. “نحن نعيد بناء الأرجنتين من القاعدة إلى القمة، بدءاً من التوظيف.”
لقد واجه مشروع القانون معارضة شديدة من النقابات العمالية وحلفائهم من البرونيين، الذين يجادلون بأنه سيقلل من التدابير التي تحمي العمال من الاستغلال وصدمات الاقتصاد المتكررة بشكل سيء في البلاد.
قال أكسل كيسيلوف، محافظ مقاطعة بوينس آيرس وأقوى مسؤول منتخب في المعارضة البرونية: “إذا كانت تعويضات الفصل، وساعات العمل الإضافية، ووقت الإجازة – بعبارة أخرى، جميع الحمايات التي اكتسبها العمال بمرور الوقت – معرضة للخطر، فلن يتحسن الوضع بالنسبة لأي شخص”.
تعهدت الحكومات المتعاقبة، بالإضافة إلى ديكتاتورية عسكرية، بإعادة هيكلة تشريعات العمل في الأرجنتين وفشلت.
قالت السناتورة باتريسيا بولريتش، زعيمة كتلة لا ليبرتاد أبانزا في الكونغرس: “هذه هي الإصلاحات الأكثر أهمية في آخر 50 عاماً”. “لم يحقق أي حكومة ذلك، وأعتقد أننا سنفعل.”
اقترب إصلاح شامل بشكل مثير في عام 1984 فقط ليصبح ينتهي في مجلس الشيوخ بصوت واحد. تم تمرير آخر في الكونغرس الذي تهيمن عليه البرونية في عام 2000، ولكن تم تشويه سمعته بسبب فضيحة شراء الأصوات وتم التراجع عنه على الفور. بينما لم تصل محاولة أخرى في عام 2017 حتى إلى التصويت بسبب ضغط النقابات.
استخدم ميلي نفسه أمراً تنفيذياً لتمرير إعادة هيكلة بعد توليه المنصب في عام 2023، لكن قُيدت في المحكمة بعد أن قدمت النقابات دعاوى للحصول على أوامر قضائية.
لكن بعد تحقيقه انتصاراً كبير في الانتخابات النصفية العام الماضي، بمساعدة رئيسه الأمريكي دونالد ترامب، حصل ميلي على تفويض جديد لتنفيذ الإصلاحات التي طلبتها الشركات لعقود وأصر عليها المؤسسات المالية الدولية.
قراءات شعبية
سوف يقيد مشروع القانون قيد المناقشة حق الإضراب، ويُطيل فترات التجربة التي يمكن للشركات خلالها فصل الموظفين الجدد غير المنتجين، ويقلل من قوة النقابات العمالية الوطنية من خلال السماح بالتفاوض الجماعي على مستوى الشركة، ويفكك نظام التعويضات المتشعب من خلال تضييق الأسباب لفصل غير مبرر.
قال الخبراء إن حتى إذا كان من المحتمل أن يتم إجبار الحكومة على تقديم تنازلات في الكونغرس، فإن إقرار أي شيء يسمى “إصلاح عمالي” سيكون إنجازاً ضخماً في الأرجنتين، حيث كانت العديد من البنود الحالية سارية منذ منتصف السبعينات.
قال إغناسيو لاباكي، محلل أول في شركة استشارات المخاطر “مدلي جلوبال أدفايزورس” في بوينس آيرس: “أنا متشكك بشأن ما إذا كان ذلك سوف يحفز تفعيل ضخم للعمال في سوق العمل. لهذا السبب أعتقد أن الأهمية هي أكثر سياسية ورمزية”. “بالنسبة للبرونية، سيكون ذلك بالتأكيد هزيمة كبيرة.”
هاجم ميلي وموظفوه المعارضين من اليسار بينما كانت قوات الأمن تكافح للسيطرة على المحتجين خارج الكونغرس، حيث تم إطلاق مدافع الماء والرصاص المطاطي. رمى المتظاهرون قنابل بنزين وحجارة وزجاجات ماء. قالت السلطات إنهم اعتقلوا ما لا يقل عن 15 شخصاً، من بينهم محتجون اتُهموا بالاعتداء على ضباط الشرطة.
كتب المتحدث باسم الحكومة خافيير لانا ري على منصة إكس: “التأسيس النقابي القديم الراكد يدعو إلى ‘إشعال النار في البلاد’ لأنهم لا يحبون تحديث العمل”. “إنهم يختارون حماية امتيازاتهم القطاعية على حساب إلحاق الضرر بالأرجنتينيين.”
على الرغم من عرض القوة، شكك البعض في أن نقابات العمال التقليدية في الأرجنتين ستخوض مزيدًا من المعارك.
مع تراجع مؤيدي البرونية في الكونغرس وسمعتهم المتعكرة منذ فترة طويلة بسبب مزاعم الفساد والمحسوبية، لم تعد الاتحادات قوية كما كانت. تراجعت الاحتجاجات الجماهيرية في العام الماضي حيث ابتعد كل من ميلي وزعماء النقابات عن الهجمات المباشرة لصالح التفاوض.
تم تخفيف بعض الاقتراحات الأولية التي كانت تهدد بإفلاس النقابات – بما في ذلك اقتراح يتطلب من الموظفين الانضمام إلى العضوية، بدلاً من أن يتم خصم مستحقات الأعضاء تلقائيًا – في النسخة النهائية التي تم تمريرها صباح الخميس.
قالت آنا إيبراجوير، محللة سياسية أرجنتينية وشريكة في شركة GBAO للاستراتيجيات ومقرها واشنطن: “كان يجب على النقابات أن تحتج اليوم لتعزيز قواعدها وإظهار لهم أنهم يقاتلون، لكن المفاوضات الحقيقية حدثت خلف الأبواب المغلقة”.
“لقد كانوا أذكياء بما فيه الكفاية للتفاوض للحفاظ على الأشياء التي كانت مهمة لهم.”
___
ساهم كتاب وكالة أسوشيتد برس كلارا بريف ودبورا ري في هذا التقرير.
