استمتع دونالد ترامب بالرسوم الجمركية والآن حان وقت الدفع. كما في: حان الوقت حرفيًا للسداد. قرار المحكمة العليا ضد واجبات ترامب الزائفة المسمى بالطوارئ – كما صدر بموجب قانون صلاحيات الاقتصاد الطارئ الدولية – قد وضع سياسته التجارية في فوضى. صناعة استرداد الرسوم الجمركية بدأت تحاول استرداد ما يقرب من 175 مليار دولار تم فرضها على الشركات خلال العام الماضي.
لنكن واضحين: كانت هذه الفوضى غير ضرورية تمامًا وشملت تمرينًا باهظ التكلفة لجذب الانتباه من قبل المحكمة. كان بإمكان القضاة أن يرفضوا أخذ القضية وبدلاً من ذلك يقبلوا الأحكام ضد الرسوم الجمركية أولاً من قبل محكمة التجارة الدولية ثم المحكمة الفيدرالية للاستئناف الصيف الماضي. بدلًا من ذلك، تم تأجيل أمر الاحتراز من CIT لمدة سبعة أشهر أخرى حتى أقرت المحكمة العليا القرار باستخدام نفس المنطق.
رافضة تحمل المسؤولية، أشارت إدارة ترامب إلى المحكمة العليا باعتبارها المسؤولة عن تنظيم استرداد المدفوعات. كانت المحكمة صامتة بشأن هذه المسألة، لذا ستعود بدلاً من ذلك إلى CIT.
الآلية الدقيقة لاسترداد المدفوعات الرسوم الجمركية محاطة بعدم اليقين القانوني والإداري. من الممكن أن الشركات التي دفعت الرسوم الجمركية التي لم يتم “تسويتها” بعد – التي تم الانتهاء منها بشكل نهائي – قد تتمكن من استردادها بسرعة. لكن الأمر متأخر جدًا بالنسبة للعديد منها.
من الواضح أن الإدارة ستجد صعوبة في معارضة استرداد المدفوعات من حيث المبدأ. في قضية قانونية قدمتها مجموعة من الشركات إلى CIT في ديسمبر، جادلت الإدارة ضد وقف تسوية المدفوعات على الفور لكنها وعدت بالسماح باسترداد المدفوعات لاحقًا. لكن ترامب بالتأكيد يمكنه جعلها صعبة ومكلفة للتحصيل، بدافع الانتقام إذا لم يكن هناك شيء آخر. الديمقراطيون في الكونغرس قد اقترحوا مشروع قانون لتسهيل وتسريع العملية؛ ولا يبدو أن أحدًا يعتقد أنه سيحصل على ما يكفي من الأصوات للبقاء في وجه الفيتو الرئاسي.
في هذه الأثناء، يستعد محامو التجارة وعملاء الجمارك للأعمال. تختلف التقديرات عن فترة الانتظار المحتملة – وقد لا تجد الشركات الصغيرة أن الأمر يستحق التكلفة والجهد – ولكن يبدو أن من المحتمل أن تقاس بالأشهر والسنوات بدلاً من الأسابيع والأشهر.
الاستردادات، بالإضافة إلى الرسوم الجمركية المتبقية والمقبلة، ستصبح بالتأكيد قضية سياسية بين الآن والانتخابات النصفية في نوفمبر. إذا كان لدى ترامب أي حس، فإنه سيدفعها بسرعة بشكل بارز، ربما حتى يسميها عائدات الرسوم الجمركية ويأمل ألا يلاحظ أحد أنها ليست بالضبط ما وعد به. ولكن على الرغم من أن إدارته كانت تخفض الرسوم الجمركية سواء من خلال التفاوض أو بشكل أحادي، يبدو أن ترامب نفسه ببساطة لا يستطيع أن يدرك مدى عدم شعبية هذه الرسوم الجمركية.
مصدر آخر محتمل للاحتكاك هو عدم التطابق بين من تحمل فعليًا تكلفة الرسوم ومن سيحصل على الاسترداد. يُعاد المال إلى “المستورد المسجل” الذي دفعها، ولكن إذا كانت هذه شركة تواجه المستهلكين – أو في الواقع تاجر جملة – قد تم تمرير التكلفة إلى عملائها، قد يشعر هؤلاء الأخيرون أنهم مُدينون مالياً على الأقل عائدات معينة.
تعترف جمعية الشارع الرئيسي، وهي جمعية صغيرة للأعمال تساعدها في استرداد مدفوعات الرسوم الجمركية، بخطر رد فعل العملاء وتقدم إرشادات لأعضائها argue أن الاستردادات تفيد المستهلكين. بعض الشركات قد بدأت بالفعل في تسويق وجهة نظر لتعويض العملاء عن الرسوم.
قد يكون هناك مزيد من الغضب العادل في الطريق. يقول ريان بيترسن، الرئيس التنفيذي لشركة فليكس بورت للتكنولوجيا اللوجستية العالمية، التي تقدم أيضًا خدمة استرداد الرسوم الجمركية، إن الولايات المتحدة غير معتادة جدًا في السماح للشركات الأجنبية بالتصرف كمستوردين بشكل مباشر. يقول فليكس بورت إن تحليلهم لبيانات الجمارك يشير إلى أن حصة التجارة مع الصين التي تمثلها الشركات الصينية المسجلة كمستوردين قفزت من 9 في المئة قبل “يوم التحرير” في أبريل 2025 إلى 20 في المئة بنهاية العام.
يقول بيترسن إن هذا يعكس الشركات الصينية التي تعطي لنفسها القدرة على تقدير قيمة الواردات بشكل خاطئ لتقليل تكاليف الرسوم الجمركية. كما يعني أن الحكومة الأمريكية، بينما تسمح للمستهلكين بتحمل الضربة، ستصرف مليارات الدولارات لشركة صينية متزايدة تستهدف السوق الأمريكية بشكل قوي.
سيكون لذلك آثار بصرية سيئة للغاية. لقد قال ترامب دائمًا إن الشركات الصينية ستدفع الرسوم. من الناحية الاقتصادية، تبين أن هذا خطأ إلى حد كبير، حيث تم تمرير تكلفة الرسوم إلى المنتجين والمستهلكين المحليين. ولكن من الناحية الإدارية يبدو أنه كان صحيحًا بشكل متزايد.
إذا كنت بحاجة إلى تصميم سياسة بدقة لتسليط الضوء على نواقص إدارة ترامب، ستكون ملحمة رسوم IEEPA هي الخيار. إنها واجب غير قانوني قائم على اقتصاديات خاطئة، تم تصميمها بشكل غير كفء وإدارتها بشكل غير كفء، وتم عكسها بشكل متأخر تحت ضغط قانوني وتم إعطاء ربح غير متوقع بالضبط للأشخاص الذين كانت تهدف لمعاقبتهم. سيكون من الصعب ألا تضحك، لكن من غير المحتمل أن يقدر المستهلكون والناخبون الأمريكيون النكتة.
