تم اعتماد إطار عالمي للعدالة التعويضية في مؤتمر عُقد في غانا، حيث طالب قادة أفارقة والكاريبي بالاعتذارات الرسمية من الدول التي استفادت من تجارة العبيد عبر المحيط الأطلسي.
وافق رؤساء الدول والحكومات وغيرهم من المسؤولين رسميًا على الاستراتيجية يوم الجمعة في تجمع بفندق في العاصمة أكرا، الذي كان أول اجتماع كبير منذ اعتماد قرار الأمم المتحدة (UN) التاريخي الذي أعلن أن الاتجار بالأفارقة المستعبدين هو أسوأ جريمة ضد الإنسانية.
يحدد الوثيقة إطارًا عالميًا من 19 نقطة للعدالة التعويضية. وتشمل دعوة لـ “جميع المؤسسات الحكومية وغير الحكومية التي لم تفعل ذلك بعد” إلى “تقديم اعتذارات كاملة ورسمية وغير مشروطة كخطوة أساسية نحو المصالحة وبناء الثقة والعدالة التعويضية”.
كما تشمل الالتزام بضمان تعويض عادل وكافٍ للأفارقة والأشخاص من أصول أفريقية الذين تأثروا بإرث الاستعباد والاستعمار والإبادة الجماعية والفصل العنصري، وتسريع عودة الممتلكات الثقافية، وبقايا البشر، والأرشيفات، والتراث إلى بلدانها الأصلية.
يدعو الإطار إلى اتخاذ تدابير متعددة الأطراف لمعالجة أعباء الديون السيادية، بما في ذلك تخفيف الديون، للتعامل مع الآثار الاجتماعية والاقتصادية المستمرة للاستعباد والاستعمار والظلم التاريخي المرتبط بذلك.
قال المشاركون في الوثيقة: “نعتز ونُكرم الجهود الواسعة التي بذلت على مر الأجيال من قبل العديد من الحكومات، والمنظمات الحكومية الدولية، وأجدادنا، والأفراد، وشركاء المجتمع المدني عبر أفريقيا والكاريبي والأمريكيتين، وكذلك في أوروبا وآسيا في تشكيل أجندة التعويضات العالمية”.
“نقبل هذه الوثيقة كأساس للتعاون العالمي ونعتمد على المشاركة في حوار شفاف وبناء وبنية طيبة للمضي قدمًا في التعويضات والعدالة التعويضية بين جميع الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية.”
قالت روث أوجبيويكون، القائدة في مشروع العدالة التعويضية في اتحاد المحامين الأفارقة التي دعمت إعداد الوثيقة، إن العملية حاولت أن تكون شاملة نظرًا للضغوط لبناء الزخم الناتج عن القرار نحو حركة عالمية للعدالة التعويضية.
وأضافت أن ممثلين من أفريقيا والشتات الأفريقي، بالإضافة إلى حلفاء غير أفارقة، تم التشاور معهم على مدى عدة أسابيع. “في نهاية المطاف، كانت عملية أراد فيها الناس أن تُسمع أصواتهم وأن يروا أنهم قد سمعوا، والأحداث في أكرا وفرت ذلك”، قالت.
جاء الاعتماد في اليوم الأخير من مؤتمر استمر ثلاثة أيام يحمل عنوان الخطوات التالية، الذي أسفر أيضًا عن إنشاء ثلاث لجان عالمية حول العدالة التعويضية والتعويض.
وفي يوم الخميس، أعلن رئيس غانا، جون ماهاما، عن إنشاء لجنة استشارية حول العدالة التعويضية، ولجنة خبراء حول استعادة الآثار الثقافية، ولجنة قانونية حول العدالة التعويضية “لتكون ركائز المرحلة التالية من هذا الجهد الدولي”.
قال ماهاما لمئات المشاركين: “هذه اللجان ليست م intended بدلاً من عمل الحكومات أو المنظمات الإقليمية أو المؤسسات الدولية، بل تهدف إلى تعزيز ذلك العمل من خلال تقديم الدعم الفكري والتقني والسياسي بينما يتقدم المجتمع الدولي من الاعتراف إلى التنفيذ.”
تتكون اللجنة الاستشارية للعدالة التعويضية من زعماء دول تربطها روابط تاريخية بتجارة العبيد عبر المحيط الأطلسي في أفريقيا وأمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي. وتشمل ماهاما، ورئيسة وزراء باربادوس ميا موتلي، ورؤساء جوزيف بواكي الأب، ونتومبو ناندي-نديتوا، وباسيرو ديومايي فاي من ليبريا، ناميبيا، والسنغال.
بدأ الحدث الذي استمر ثلاثة أيام يوم الأربعاء وجذب رؤساء الدول والحكومات، والوزراء، وممثلي المجتمع المدني، والمؤرخين، والباحثين، والخبراء القانونيين من أكثر من 80 دولة.
تحدث الرئيس الفرنسي، إيمانويل ماكرون، افتراضيًا من قصر إليزية، قائلًا إن الأشخاص المستعبدين “تم اقتلاعهم من أوطانهم، وتم ترحيلهم، وتم تجريدهم من الإنسانية، وتم معاملتهم كبضائع”. وقال إن التعويضات يجب ألا تُعتبر “كنقطة نهاية، أو شيك مكتوب لإنهاء القصة”.
جاء المؤتمر بعد نحو ثلاثة أشهر من تصويت الجمعية العامة للأمم المتحدة للاعتراف باقتراح غانا نيابة عن الدول الأعضاء في الاتحاد الإفريقي للاعتراف بأن الاتجار بالأفارقة المستعبدين والاستعباد العنصري للأشخاص من القارة هو أسوأ جريمة ضد الإنسانية.
يدعو القرار، الذي يعد نقطة تحول في سعي أفريقيا للعدالة التعويضية، الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى إجراء “حوار شامل وبنية طيبة” بشأن العدالة التعويضية و”استعادة ممتلكات ذات قيمة لبلدانها الأصلية بشكل سريع ودون عوائق”.
في كلمته الرئيسية، قال ماهاما، الذي يعتبر أيضًا بطل الاتحاد الأفريقي في التعويضات، إن اعتماد القرار كانت تهدف إلى توفير أساس لـ “انخراط أكثر معنى” وتأمل وإجراءات بشأن العدالة التعويضية.
حث على شراكة عالمية من مجتمع أوسع من الدول والمؤسسات في pursuit of العدالة التعويضية، مشيرًا إلى أن خطة التعويضات ذات العشر نقاط لمجتمع الكاريبي (Caricom) ستعمل كنقطة انطلاق مهمة لعمل اللجان الجديدة.
“نحن هنا لأن الاعتراف يخلق المسؤولية، ولأن العواقب المستمرة لهذه التاريخ لا تزال تتطلب التفاعل الدولي المدروس والمنسق والمستمر”، قال.
“الجريمة التي نسعى لمعالجتها كانت عابرة للقارات في نطاقها. وتبقى عواقبها عابرة للقارات في تأثيرها، لذا يجب أن تكون السعي لتحقيق العدالة عابرًا للقارات في طموحه.”
أعلنت موتلي عن مراجعة خطة التعويضات ذات العشر نقاط الخاصة بكاريكوم لتأخذ في الاعتبار التأثير غير المتناسب للاستعباد على الفتيات والنساء. كما شجعت على جهود عالمية منسقة لمتابعة العدالة التعويضية.
“دعونا لا نبدأ رحلات منفصلة، بل دعونا اليوم نعكس وحدة الغرض، والاعتراف بأنه سواء كان ذلك من خلال الدعوة أو الآراء الاستشارية أو الإجراءات، فإن دورنا هو ضمان عدم حدوث تراجع عن طلباتنا، وأننا نعترف بأن الإصلاح يأتي بعد الاعتراف”، قالت. “لأنه في كل ما نقوم به في بقية حياتنا، حيثما وقع الضرر، يكون الإصلاح مطلوبًا دائمًا، دائمًا.
قال بواكي الأب إن قرار الأمم المتحدة “فتح بابًا” وستحدد العزيمة الجماعية ما إذا كان سيؤدي إلى “عدالة ذات معنى ومصالحة وشفاء”.
“دعونا لا نتذكر كموتمر آخر أو قرار آخر يحرك الضمائر لفترة قصيرة قبل أن يتلاشى في التاريخ”، قال.
